Tobačna zakonodaja

Spremembe Zakona o omejevanju uporabe tobačnih izdelkov (ZOUTI), ki so stopile v veljavo avgusta 2007, so prinesle najstrožje omejitve na področju uporabe tobačnih izdelkov doslej. Ministrstvo za zdravje je pripravilo tudi Pravilnik o pogojih, ki jih mora izpolnjevati kadilnica. Poznavanje ključnih vsebin novega zakona in pravilnika je še posebej pomembno za gostinstvo in druge delovne prostore.

Povzetek določb in vsebin zakona (ZOUTI)

Novi Zakon o omejevanju uporabe tobačnih izdelkov (v nadaljevanju besedila ZOUTI) je začel veljati dne, 05. 08. 2007.

Zakon ne spreminja sistema prodaje tobačnih izdelkov.

Po novem je v celoti prepovedano kajenje v vseh zaprtih javnih in delovnih prostorih.

Javni in delovni prostori so vsi prostori, ki niso zasebne narave, torej vsi zaprti prostori, razen zasebnih stanovanj ali hiš.

Za zaprt prostor se šteje prostor, ki ima streho in popolnoma zaprto več kot polovico površine pripadajočih sten.

Za odprt prostor se torej šteje na primer prostor, ki ima streho in je naslonjen na eno od sten hiše in ima zaprto le še eno stranico, skupaj ima torej vsaj dve stranici v celoti odprti.

Zakon pa posebej dovoljuje kajenje:

• v posebej za kadilce določenih prostorih nastanitvenih obratov in drugih ponudnikov nočitev,
• v domovih za ostarele in zaporih v prostorih, ki niso namenjeni skupni rabi, kadar v njih bivajo samo kadilci,
• v posebej za kadilce določenih prostorih v psihiatričnih bolnišnicah in v posebej za kadilce določenih prostorih drugih izvajalcev zdravstvene obravnave duševnih bolnikov,
• v kadilnicah.

Kadilnice niso dovoljene v prostorih, kjer se opravlja zdravstvena in vzgojno-izobraževalna dejavnost.

Spoštovanje prepovedi kajenja so dolžni zagotoviti lastnik, najemnik ali upravitelj prostorov, kjer je kajenje prepovedano.

ZOUTI določa naslednje pogoje za ureditev prostora kadilnice:

• prostor mora biti urejen tako, da iz njega ni mogoč pretok s tobačnim dimom onesnaženega zraka v drug prostor,
• prostor ne sme biti namenjen prehodu v druge prostore in ne sme presegati več kot 20 odstotkov skupne površine javnega in/ali delovnega prostora,
• prostor mora biti namenjen izključno kajenju, strežba v prostoru ni dovoljena,
• v prostoru se ne sme uživati hrane in pijače.

Dodatne pogoje, ki jih mora izpolnjevati kadilnica, je določilo Ministrstvo za zdravje v Pravilniku o pogojih, ki jih mora izpolnjevati kadilnica.

Nadzor nad izvajanjem zakona

Nadzor nad izvajanjem zakona opravljajo Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Inšpektorat Republike Slovenije za delo, Tržni inšpektorat Republike Slovenije in Carinska uprava Republike Slovenije.

Z globo od 2.000 do 33.000 EUR se kaznuje za prekršek pravna oseba:

• če prodaja tobačne izdelke osebam, mlajšim od 18 let, ali če prepovedi prodaje ne objavi na vidnem mestu ali če prodaja tobačne izdelke oseba, mlajša od 18 let;
• če ne zagotovi spoštovanja prepovedi kajenja v javnih ali delovnih prostorih;
• če kadilnice ne ustrezajo pogojem iz tega zakona.

Z globo od 400 do 1.000 EUR se kaznuje:

• odgovorna oseba pravne osebe, ki stori zgoraj naveden prekršek.

Z globo od 800 do 4.000 EUR se kaznuje:

• samostojni podjetnik posameznik, ki stori zgoraj naveden prekršek.

Z globo 125 EUR se kaznuje posameznik:

• če kadi v javnem ali delovnem prostoru, kjer je kajenje prepovedano.

Pravilnik o pogojih, ki jih mora izpolnjevati kadilnica

1. člen
Ta pravilnik določa podrobnejše pogoje, ki jih mora poleg pogojev iz 17. člena Zakona o omejevanju uporabe tobačnih izdelkov (Uradni list RS, št. 17/06 – uradno prečiščeno besedilo in 60/07) izpolnjevati kadilnica.

2. člen
Kadilnica mora biti zaprt prostor v celotni površini vseh pripadajočih sten in stropa, z drsnimi vrati, ki se morajo samodejno zapirati in so običajno v zaprtem položaju. Zaprta okna in vrata se štejejo kot del stene.

Nad ali ob vratih kadilnice mora biti označba z dobro vidnim napisom »kadilnica« in z navedbo števila oseb, ki jih kadilnica lahko istočasno sprejme.

3. člen
Kadilnica mora biti opremljena s prezračevalnim sistemom, ki je sestavni del kadilnice, in je fizično ločen od drugega prezračevalnega sistema zaprtega javnega ali delovnega prostora, v katerem je kadilnica. S tobačnim dimom onesnažen zrak iz kadilnice ne sme prehajati v druge zaprte prostore zaprtega javnega ali delovnega prostora.

Prezračevalni sistem kadilnice mora delovati avtomatsko in zagotavljati, da ni uhajanja tobačnega dima v prostore iz prejšnjega odstavka tudi po tem, ko je zadnja oseba zapustila kadilnico.

4. člen
Prezračevalni sistem kadilnice mora glede na zaprt prostor, iz katerega je vhod v kadilnico, v sami kadilnici zagotavljati podtlak najmanj 5 Pa pri zaprtih vratih kadilnice.

Kadilnica mora biti opremljena z napravo, ki meri in prikazuje stanje podtlaka.

5. člen
Prezračevalni sistem kadilnice mora vključevati najmanj dovod vtočnega, odvod odtočnega zraka in izpust zavrženega zraka v atmosfero skladno s standardom SIST EN 13779.

Kot vtočni zrak v kadilnico je dovoljeno uporabiti zunanji zrak ali zrak iz prostorov z nizko stopnjo onesnaženosti zraka po standardu iz prejšnjega odstavka.

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se lahko dodatno kot vtočni zrak v kadilnico uporabi tudi obtočni zrak iz kadilnice, če je ustrezno filtriran.

Ne glede na določbo prvega odstavka tega člena se lahko odtočni zrak iz kadilnice odvaja v zaprt javni ali delovni prostor, če je ustrezno filtriran.

Šteje se, da sta obtočni in odtočni zrak ustrezno filtrirana, če prezračevalni sistem vsebuje plinski filter in filter lebdečih delcev po standardu SIST EN 1822, ki ves čas uporabe kadilnice filtrirata najmanj 99,9 % tobačnemu dimu specifičnih sestavin. Vtok zraka v kadilnico mora biti vsaj 35 l/s na osebo ob učinkovitosti prezračevanja 1,0 in ob upoštevanju zasedenosti površine poda kadilnice 0,7 m2/osebo.

V primeru, da se s tobačnim dimom onesnažen zrak iz kadilnice po prezračevalnem sistemu odvaja skozi druge prostore, mora biti odveden podtlačno.

Prvi preskus pravilnosti prezračevalnega sistema delovanja kadilnice se izvede skladno s standardom SIST EN 12599.

6. člen
Lastnik, najemnik ali upravitelj zaprtega javnega ali delovnega prostora, v katerem je kadilnica, mora zagotoviti, da je kadilnica skupaj s prezračevalnim sistemom vzdrževana v skladu z navodili proizvajalca in da ves čas uporabe ustreza določbam tega pravilnika.

7. člen
Lastnik, najemnik ali upravitelj zaprtega javnega ali delovnega prostora skladnost kadilnice s pogoji iz tega pravilnika dokazuje s tehnično dokumentacijo kadilnice oziroma prezračevalnega sistema, ki mora vsebovati tudi roke, na koliko časa je treba opraviti posamezne vzdrževalne postopke.

Tehnična dokumentacija kadilnice oziroma prezračevalnega sistema mora vsebovati podatke o koncentracijah nikotina, CO, kadmija in alveolarnega prahu ob polni obremenitvi kadilnice, ki se lahko pojavljajo v zaprtem javnem ali delovnem prostoru, kjer se nahaja kadilnica, ali v sosednjih zaprtih javnih ali delovnih prostorih. Vrednosti snovi iz prejšnjega odstavka tega člena ne smejo presegati vrednosti določenih v predpisih s področja varnosti in zdravja pri delu.

8. člen
Čiščenje kadilnice se lahko izvaja samo takrat, ko se v kadilnici ne kadi.

9. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.